馬志軍 劉深升 李燦
今年截至10月31日，湘潭全市法院通過法院訴前調解平臺成功調解涉企案件11507 件、涉企案件執行到位17億多元，重整助力步步高商業連鎖股份有限公司前三季度實現營業收入25.25億元，同比增長5.62%……近年來，湘潭法院把優化營商環境列為“一號工程”和全市法院重要政治任務。立足法院工作職能，“三力”齊驅，助力營造穩定、透明、公平、可預期的法治化營商環境，為湘潭經濟社會高質量發展保駕護航。
湘潭中院黨組書記、院長谷國文（左二）走訪企業。
精準施策
降本增效強動力
“法院的工作非常給力，新出臺的裁判觀點不僅推動了業主主動履行責任或與我們和解，還大大減輕了訴訟壓力。”一位物業管理人員說。他所指的裁判觀點，是湘潭中院發布的《物業服務合同糾紛案件裁判觀點》。這是湘潭中院常態化開展送法進企業活動的一部分，旨在解決物業企業面臨的裁判標準不一和法官自由裁量權過大的問題。
《觀點》針對空置房物業費收取標準、業主安裝充電樁、高空拋物責任、物業費訴訟時效等熱點問題提供了明確的指導，并創新了物業管理費的分項折算判決方式，為法官在處理物業服務瑕疵時如何確定物業費提供了量化和清晰的計算方法。這一創新舉措合理地平衡了業主與物業企業之間的權利與義務，推動了物業服務行業的健康發展。
自2023年5月裁判觀點公布以來，全市法院在物業糾紛案件中的訴前調解成功率同比增長2.63倍，調解成功率維持在82%以上，訴訟案件調解結案數同比增長超過5倍。這是湘潭法院主動傾聽企業需求，促進企業訴訟降本增效的生動體現。
今年以來，湘潭法院走訪企業234家，多次組織企業家面對面座談會，并特別針對房地產企業涉訴問題召開協調會，有效化解涉及民生和穩定的糾紛。通過多渠道收集的162條問題、意見和建議，均得到了及時回應和處理。
湘潭中院通過建立繁簡案件甄別機制和科學組建速裁團隊，優化了司法資源配置，并深化了民商事案件的繁簡分流改革。今年以來，湘潭中院速裁案件的平均審理時間縮短至12.92天，有效實現了簡案快審、繁案精審、提質增效的改革目標。
以破促興
府院聯動聚合力
步步高商業連鎖股份有限公司是民營連鎖超市上市公司。近年來，受多重因素影響，該公司面臨嚴重的債務及經營風險，一度總負債227.70億元，資產負債率高達81.60%。一旦公司破產，近萬名職工將失業，5萬余名中小股東投資將受損，對老百姓的生活也會造成影響。
2023年7月17日，湘潭中院響應債權人申請，決定對步步高股份啟動預重整。在省市委、省市政府、省高院等多方的協調和支持下，步步高股份在短短100天內完成了中國證監會和最高人民法院的雙線審批，為正式重整搶出了寶貴時間。2023年10月26日，湘潭中院正式裁定受理步步高股份及其14家全資子公司的重整案件，開始協調審理。重整期間，湘潭中院積極適用府院協調機制，協調解決了稅收申報、信用修復等問題，統籌化解不穩定因素，為重整創造了穩定的外部條件。同時，法院指導完成了投資人的招募和遴選工作，通過競爭性談判和評審，成功吸引了4家產業投資人和13家財務投資人，顯著提高了重整的成功率。此外，湘潭中院還支持引入行業標桿企業胖東來，協助調改超市及百貨門店，增強了消費者信心。
步步高商業連鎖股份有限公司重整會議。
得益于這些舉措，步步高股份今年經營狀況明顯改善，連續數月實現盈利，結束了2021年以來持續虧損的狀態。至今年6月30日，湘潭中院裁定批準了步步高股份及其子公司的重整計劃，正式結束了重整程序。至此，步步高商業連鎖股份有限公司開始涅槃重生。
湘潭中院深入貫徹破產審判的新發展理念，統籌破與立，有效發揮破產審判在優化市場主體救治和退出機制中的積極作用。一方面，法院積極采用預重整和重整制度，助力困境企業化解危機。另一方面，法院聯合市市場監督管理局，借助《新公司法》的實施，出臺《關于推進吊銷未注銷企業公益清算強制退出的實施意見》，在全省率先建立起吊銷未注銷企業的公益清算和強制退出機制，促進僵尸企業有序退出，推動了湘潭市經濟的良性發展和轉型升級。截至目前，湘潭中院已全部審結市場監督管理局申請的首批強制清算案件，7家企業完成注銷，退出市場。
善意執行
紓困解難激活力
“感謝法院及時解封，替我公司減少了損失，工程得以順利開工。”中鐵某公司負責人表示。中鐵某公司因工程項目的迫切需要，向某鋼結構公司定制了一批關鍵建材。然而，由于該鋼結構公司與某實業公司之間的租金糾紛，導致建材被法院查封。若某鋼結構公司延誤工期，無法按期交付，將給中鐵某公司帶來巨大損失，鋼結構公司也將面臨巨額賠償。執行法官了解該情況后，組織各方當事人進行多輪協調，最終促成三方達成共識，由案外人出具擔保函，以解決建材查封問題。執行法官隨即作出解除查封的裁定，并確保建材及時運送至中鐵某公司指定的場地，保障了工程的順利開展。
湘潭中院始終堅持善意文明與依法強制相結合的執行策略，同步推進法律效力與企業權益保護。該院陸續推出《全市法院執行系統優化法治化營商環境舉措十六條》和《關于對湘潭市先進制造業企業試行執行工作“白名單”制度的指導意見》，旨在確保勝訴方權益得到及時兌現，同時遵循比例原則，竭力減少司法活動對被執行企業正常生產經營的不利影響。
湘潭中院出臺系列優化營商環境文件。
對于湘潭市政府認定的先進制造業白名單企業，湘潭法院在執行中合理確定執行財產，靈活采取執行措施，并根據企業具體情況合理設定寬限期，暫緩發布失信或限制消費信息。對于主動履行義務的企業，法院及時屏蔽其執行案件信息，助力企業信用重建。今年以來，全市法院成功促成企業執行和解756起，將88家企業從失信被執行人名單中移除。
營商環境永遠在路上，湘潭中院將充分發揮司法審判職能作用，以更加積極主動的姿態和務實有力的舉措，為推動湘潭經濟社會高質量發展貢獻司法力量。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
